Основные термины и определения, имеющие отношение к допинг-контролю

Антидопинговая ор­ганизация (АДО) - под­писавшая Всемирный антидопинговый Кодекс сторона, ответственная за принятие правил раз­работки и осуществле­ния любой части процес­са допинг-контроля. В частности, антидопинго­выми организациями являются Международный олимпийский комитет, Международ­ный паралимпийский комитет, другие крупные спортивные организации, ответственные за проведение тестирований во время своих соревнований, ВАДА, международные федера­ции и национальные антидопинговые организации.

Спортсмен (для целей допинг-контроля) — любая персо­на, занимающаяся спортом на международном уровне (как это установлено каждой международной федерацией) или нацио­нальном уровне (как это установлено каждой национальной ан­тидопинговой организацией), или на более низком уровне, если так определено национальной антидопинговой организацией. Для целей антидопинговых информационных и образователь­ных программ - любая персона, занимающаяся спортом под юрисдикцией любой подписавшей стороны или правительства, или любой другой организации, принявшей Всемирный анти­допинговый кодекс.

Представитель спортсмена - лицо, назначаемое спорт­сменом для присутствия во время проверки процедуры сбора пробы. Представителем может быть кто-либо из персонала спортсмена, например, тренер или врач сборной команды, член семьи, и т. д.

Специалист по сбору крови - официальное лицо, назначае­мое АДО, чья квалификация позволяет проводить взятие пробы крови у спортсмена.

Сопроводитель - обученное и назначаемое АДО офи­циальное лицо, выполняющее специфические обязанности, включая извещение спортсмена о том, что он выбран для сдачи проб, сопровождение и надзор за спортсменом по пути следования в пункт допинг-контроля, присутствие в качестве свидетеля и контроль сдачи проб, если его (ее) ква­лификация позволяет это сделать.

Инспектор по допинг-контролю - официальное, специаль­но обученное лицо, назначаемое АДО, ответственное за прове­дение процедуры сбора проб.

Пункт допинг-контроля - место, где проводится процеду­ра допинг-контроля.

Соревновательное тестирование - если не предусмотре­но иначе по правилам международной федерации или другой АДО, то это тестирование, когда спортсмен выбирается для его проведения в связи с участием в конкретном соревновании.

Несовершеннолетний - любая персона, не достигшая возраста совершеннолетия, установленного в стране его (ее) пребывания.

Внесоревнователъное тестирование - допинг-контроль, не являющийся соревновательным.

Регистрируемый пул тестирования - списки спортсменов высокого уровня, которые должны проверяться на допинг, как в соревновательный, так и во внесоревновательный периоды. Пулы составляются отдельно международной федерацией и национальной АДО. Все международные организации призва­ны четко определить критерии включения спортсменов в собс­твенный регистрируемый пул тестирования. Критерии могут быть различными, например: членство в национальной сборной команде, пересмотр рейтинга и др.

Персонал по сбору проб — квалифицированные специалис­ты, которые от имени АДО осуществляют допинг-контроль.

Принцип полной ответственности - имеет место в слу­чае, когда запрещенная субстанция обнаружена в пробе спорт­смена. Нарушение происходит независимо от того, намеренно или непреднамеренно спортсмен использовал запрещенную субстанцию, ввиду халатности или по недосмотру.

Терапевтическое использование — использование изна­чально запрещенных в спортивной практике субстанций в ле­чебных целях по специальному разрешению.

Процедура сбора мочи — последовательность действий, кото­рые начинаются с уведомления спортсмена и заканчиваются его уходом с пункта допинг-контроля после предоставления им пробы.

Наблюдатель — член персонала, занимающегося сбором проб, который следит за спортсменом, сдающим пробу, в соот­ветствии с процедурой.

Программы допинг-контроля, соревновательное и внесоревновательное тестирование

Организации и лица, проводящие тестирование.

Во Всемирном антидопинговом кодексе говорится, что АДО должны планировать и проводить соревновательные и внесоревновательные тестирования спортсменов, входящих в так называемый «регистрируемый пул». Речь идет о тести­ровании международными федерациями по видам спорта и ВАДА спортсменов международного класса, а также о спорт­сменах международного и национального уровня, тестируемых национальными антидопинговыми организациями (в России -РАДА), или, в некоторых случаях, государственными спортив­ными учреждениями (в России - Государственное предприятие Антидопинговый центр).

Антидопинговая организация разрабатывает план прове­дения тестирований, распределяет количества проб для каждой спортивной дисциплины. План включает в себя как внесорев­новательные, так и соревновательные тестирования, куда вклю­чен сбор проб (как крови, так и мочи).

Соревновательные тестирования.

АДО координируют процесс соревновательных тестиро­ваний таким образом, что только одна из них проводит тес­тирования во время спортивного мероприятия или соревно­вания. Критерии отбора спортсменов определяются заранее и основаны на правилах соответствующей международной фе­дерации или организационного комитета соревнований. Как правило, именно АДО страны-устроительницы занимается сбором проб, если международная федерация или организато­ры соревнований не имеют альтернативной программы анти­допингового контроля.

Спортсмены, выбранные для прохождения допинг-кон­троля, сразу после соревнований должны сдать пробу мочи в соответствии с международными стандартами тестирования.

Пробы проверяются на наличие субстанций, применение которых запрещено во время соревнований в соответствии с за­прещенным списком.

Внесоревнователъные тестирования.

Проведение внесоревновательных тестирований является прерогативой антидопинговых организаций. Внесоревнова-тельное тестирование означает, что любой спортсмен может быть выбран для прохождения тестирования в любое время и в любом месте.

Анализ проб ведется в соответствии со списком субстан­ций и методов, запрещенных во внесоревновательный период.

Информация о местонахождении спортсменов.

Для того чтобы спортсмен, включенный в регистрируе­мый пул тестирования, был доступен для проведения внесо-ревновательного тестирования, необходимо предоставлять точную информацию о его местонахождении. Как правило, информацию о местонахождении представляют раз в три ме­сяца, хотя в национальных антидопинговых агентствах могут существовать свои правила на этот счет. Если планы спорт­смена меняются, он должны своевременно представлять ин­формацию об этих изменениях.

Информация о местонахождении спортсменов включает домашний адрес, рабочее расписание, расписание тренировок, сборов и соревнований; другими словами, - это информация, которая помогает представителям антидопинговой службы разыскать спортсмена в назначенный для проведения тести­рования день.

Если спортсмен международного класса или спортсмен, выступающий на национальном уровне, включен в регистри­руемый пул тестирования, то предоставление информации о своем местонахождении является его прямой обязанностью. Отказ предоставить точную информацию о местонахождении рассматривается как нарушение антидопинговых правил, и вле­чет за собой наложение санкций на спортсмена.

Процедуры допинг-контроля, отбор спортсменов для его прохождения, уведомление, поведение спортсменов при соревновательном и внесоревновательном тестировании, сбор проб мочи, документация, взятие пробы крови, изменения процедуры для несовершеннолетних и спортсменов с ограниченными возможностями, хранение и транспортировка проб, анализ проб и обработка результатов, санкции, апелляции

Отбор для прохождения допинг-контроля.

Спортсмен может быть отобран для прохождения допинг-контроля в любое время и в любом месте.

Уведомление.

Инспектор по допинг-контролю или сопроводитель уве­домляет спортсмена о том, что он отобран для прохождения допинг-контроля.

Права спортсмена:

- посмотреть удостоверение инспектора по допинг-кон­тролю или сопроводителя, чтобы убедиться, что они представляют соответствующее антидопинговое агент­ство и имеют право на проведение допинг-контроля;
- быть проинформированным о последствиях отказа пре­доставления пробы.

Обязанности спортсмена:

- предъявить документы, подтверждающие личность;
- подписать формуляр о согласии на сдачу пробы;
— находиться в сопровождении со времени получения уведомления о прохождении допинг-контроля до окон­чания процесса сдачи пробы;
- явиться для прохождения допинг-контроля как можно скорее и в течение периода, определенного АДО.

Тестирование во время соревнований.

Права спортсмена:

- находиться в сопровождении своего представителя (по желанию);
- с согласия представителя антидопинговой службы: поз­вать своего представителя, отдохнуть после соревно­ваний и собрать свои личные вещи, посетить церемо­нию награждения, пообщаться с прессой, участвовать в дальнейших регламентных мероприятиях, получить медицинскую помощь в случае травмы, а также другое с согласия инспектора по допинг-контролю.

Внесоревнователъное тестирование.

Права спортсмена:

- быть в сопровождении своего представителя (по же­ланию);
- с согласия инспектора по допинг-контролю: закончить тренировку, получить медицинскую помощь в случае травмы, а также другое с согласия инспектора по до­пинг-контролю.

Явка на пункт прохождения допинг-контроля.

Права спортсмена:

- находиться в сопровождении до прихода на пункт до­пинг-контроля;
- после прибытия в пункт допинг-контроля оставаться в нем, если инспектор по допинг-контролю не разрешил временно покинуть его под присмотром сопроводителя.

Обязанности спортсмена:

- оставаться все время в поле зрении сопроводителя (за­прещено ходить в туалет, принимать ванну или душ до сдачи пробы);
- предоставить удостоверение личности с фотографией на пункте допинг-контроля (отсутствие фотографии не освобождает от сдачи пробы, если инспектор по допинг-контролю может идентифицировать личность спортсмена без нее);
- нести ответственность за то, что он ест, пьет и т. д., то есть за все, что попадает в его организм (поэтому реко­мендуется пить только безалкогольные, не содержащие кофеин напитки в индивидуальной упаковке).

Сбор проб мочи. Предоставление пробы.

Права спортсмена:

- ему по его запросу должны объяснить процедуру сдачи мочи (как минимум, проинформировать о правах и обя­занностях);
- ему должны предоставить на выбор емкости для сбо­ра мочи;
- он должен постоянно, в том числе во время сдачи пробы мочи, находиться в поле зрения сопроводителя одного с ним пола.

Обязанности спортсмена:

- вместе с инспектором по допинг-контролю он должен проверить, что емкость для пробы чиста и не повреждена;
- он несет ответственность за свою пробу до тех пор, пока она не будет запечатана;
- во время сдачи пробы необходимо обнажить тело от по­яса до середины бедер для беспрепятственного наблю­дения за процессом сдачи;
- он должен предоставить необходимый объем мочи, что может потребовать сдачу мочи несколько раз;
- он должен представить вторую пробу, если первая не со­ответствует требованиям по удельной плотности и рН.

Разделение пробы.

Право спортсмена: вместе с инспектором по допинг-конт­ролю проверить, что емкость чиста и не повреждена.

Обязанности спортсмена: после предоставления на выбор контейнеров А и Б разделить пробу мочи в контейнеры А и Б и проверить, что контейнеры надежно упакованы.

Документация.

Права спортсмена:

— попросить своего представителя, если он присутствует, проверить и подписать формуляр;
- убедиться, что в разделе формуляра, который направля­ется в лабораторию, имя спортсмена не указано;
- получить копию формуляра.

Обязанности спортсмена:

- если у него имеется сертификат на терапевтическое ис­пользование запрещенной субстанции, предъявить его инспектору по допинг-контролю;
— предоставить перечень медицинских препаратов и пи­щевых добавок, которые он принимал в течение указан­ного периода времени;
- проверить форму на предмет точности, включая все идентификационные номера, и написать какие-либо комментарии, если таковые имеются;
- подписать форму.

Взятие пробы крови.

Процесс сдачи крови сопровождается выполнением ряда фор­мальностей, как и при сдаче мочи, а именно: получение уведомле­ния, идентификация, сопровождение и разъяснение процедуры.

Права спортсмена:

- попросить представителя антидопинговой службы предъявить удостоверение о том, что он имеет полно­мочия сборщика проб крови;
- иметь возможность сдавать кровь в сидячем или лежа­чем положении;
- иметь на выбор контейнеры для хранения пробы;
- постоянно держать в поле зрения емкость для крови;
- получить рекомендации по дальнейшим действиям пос­ле процедуры сдачи крови;
- получить копию формуляра;

Обязанности спортсмена:

- проверить, что емкости с пробой надежно запечатаны;
- представить информацию по процедуре переливания крови, если таковая имела место, а также другую инфор­мацию, запрашиваемую антидопинговой организацией;
- проверить формуляр на предмет правильности запол­нения, включая правильность идентификационных ко­дов, внести свои комментарии, если таковые имеются, и подписать формуляр.

Изменения процедуры для несовершеннолетних и спорт­сменов с ограниченными возможностями.

Если спортсмен является несовершеннолетним или спорт­сменом с ограниченными возможностями, он может запросить некоторые изменения в процедуре сбора мочи.

Несовершеннолетние спортсмены.

Могут, по их просьбе, в течение всего процесса сбора про­бы быть в сопровождении своего представителя, даже в туале­те. Однако представитель не может наблюдать за самой проце­дурой сдачи пробы мочи.

Спортсмены с ограниченными двигательными возмож­ностями.

В праве попросить представителя антидопинговой служ­бы оказать им помощь в поддерживании оборудования, разде­лении пробы и заполнении формуляра.

Спортсмены с церебральным параличом или серьезными нарушениями координации могут использовать большую по размеру емкость для сдачи пробы.

Спортсмены с нарушениями зрения.

Их может сопровождать представитель в течение всего процесса сдачи пробы, в том числе в туалете. Однако сопро­вождающее спортсмена лицо не может наблюдать за самим процессом сдачи мочи. Цель - убедиться, что моча принадле­жит именно этому спортсмену.

Представитель спортсмена или инспектор по допинг-контро­лю зачитывают спортсмену форму антидопингового контроля.

Спортсмен может попросить своего представителя подпи­сать форму вместо себя.

Спортсмены с интеллектуальными ограничениями.

Их может сопровождать представитель в течение всего процесса сдачи пробы, в том числе в туалете. Однако сопро­вождающее спортсмена лицо не может наблюдать за самим процессом сдачи мочи. Цель - убедиться, что моча принадле­жит именно этому спортсмену.

Спортсмены, использующие мочеприемники.

Должны вынуть емкость для сбора и вылить из нее мочу, чтобы можно было получить свежую пробу.

Спортсмены, использующие катетеры.

Для предоставления пробы можно использовать как свой собственный катетер (он должен быть с защитой от фальсифи­кации пробы), так и предоставляемый в пункте допинг-контро­ля, если таковые там имеются.

Хранение и транспортировка проб.

Перед отправкой в лабораторию, пробы (как крови, так и мочи) хранятся в пункте допинг-контроля. Образцы проб со­провождаются соответствующей документацией, где имена спортсменов не указаны. Процесс доставки пробы в лаборато­рию постоянно документируется через цепочку защиты.

Представитель лаборатории расписывается в получении пробы и продолжает документировать цепочку защиты.

Анализ проб.

Лаборатория проводит анализ проб на наличие в них суб­станций, указанных в запрещенном списке. Лаборатория пред­ставляет результаты исследований проб мочи в АДО в течение 10 рабочих дней с момента получения проб.

Обработка результатов.

Лаборатория, проводящая анализ проб, направляет резуль­таты в АДО, ответственную за обработку результатов, и ВАДА. Если выявлен неблагоприятный результат анализа, организа­ция, ответственная за обработку результатов, проверяет, было ли спортсмену выдано разрешение на терапевтическое исполь­зование субстанции, обнаруженной в его моче, и что процессы сдачи пробы и ее анализа прошли в соответствии с предписан­ными процедурами.

Если проверка не объясняет (или не оправдывает) небла­гоприятного результата анализа, спортсмен получает письмен­ное уведомление о результатах анализа и о правах спортсмена относительно анализа пробы Б. В этом случае, в соответствии с правилами антидопинговой организации, спортсмена могут временно отстранить от участия в соревнованиях, о чем его уведомляют в письменной форме.

Если спортсмен просит провести анализ пробы Б, он может присутствовать в лаборатории сам или направить туда своего представителя.

Если анализ пробы Б подтвердит результат анализа пробы А, то АДО приступает к дальнейшим предусмотренным проце­дурам, включая проведение слушаний дела. Во время слушаний устанавливается, действительно ли имело место нарушение ан­тидопинговых правил, а также выносится решение о наложении санкций. В случае, если анализ пробы Б не подтверждает резуль­тат пробы А, первоначальный результат аннулируется и никаких дальнейших действий в отношении спортсмена не принимается.

Каждая АДО может иметь свои собственные правила от­носительно оглашения информации, касающейся примененных к спортсмену санкций.

Санкции.

АДО, которая проводит сбор проб, ответственна за приня­тие решения относительно санкций для спортсмена, нарушив­шего антидопинговые правила. У спортсмена есть право предо­ставления обоснования для отмены или сокращения санкций.

Санкции за нарушение антидопинговых правил варьиру­ются от предупреждения до пожизненной дисквалификации. Во время соревновательного тестирования происходит автома­тическое аннулирование результатов соревнований, на которых было зафиксировано нарушение антидопинговых правил, кро­ме того, спортсмена лишают медалей и призов. Все результаты на соревнованиях, проходивших после взятия пробы, также мо­гут быть аннулированы.

Срок дисквалификации спортсмена от участия в соревно­ваниях зависит от вида нарушения, различных обстоятельств при рассмотрении каждого отдельного случая, субстанции (или ее количества), обнаруженной в пробе, а также от того, в пер­вый ли раз совершено нарушение.

Апелляции.

Спортсмены международного уровня имеют право подавать апелляцию на решение, принятое вследствие нарушения антидо­пинговых правил. Организацией, куда следует направлять апел­ляцию, является Международный спортивный арбитраж. Если Международный спортивный арбитраж или апелляционный суд приходит к другому решению, первоначальное решение остается в силе до окончания рассмотрения апелляции.

Если другая сторона, такая, как АДО или ВАДА подают апелляцию на какое-либо решение в отношении спортсмена, спортсмен имеет право присутствовать и давать показания во время рассмотрения такой апелляции. В этом случае процедура остается прежней.

Процедура апелляции по поводу терапевтического исполь­зования запрещенных субстанций рассматривается в специаль­ном разделе Всемирного антидопингового Кодекса, посвящен­ном терапевтическому использованию.

Терапевтическое использование запрещенных субстанций

Спортсмены, как и не занимающиеся спортом люди, нуж­даются в лечении. Иногда субстанции, которые могут потребо­ваться в процессе лечения, входят в запрещенный список. Тем не менее, спортсмен может применять необходимые лекарс­твенные препараты, заранее получив разрешение на их терапев­тическое использование от соответствующей международной федерации или Комитета по терапевтическому использованию (КТИ). При положительном результате тестирования учитыва­ется разрешение на терапевтическое использование. Если дока­зано, что положительный результат тестирования вызван тера­певтическим использованием, то по отношению к спортсмену санкции не применяются.

Процесс выдачи разрешений на терапевтическое исполь­зование предусматривает ряд этапов:

1.В соответствии с правилами, спортсменам националь­ного уровня следует обращаться в КТИ, спортсменам между­народного уровня - в международную федерацию с запросом на терапевтическое использование. Обычно, обращение в меж­дународную федерацию производит национальная спортивная федерация.

2. Лечащий врач спортсмена должен заполнить специаль­ный формуляр.

3. Формуляр направляется на рассмотрение в соответству­ющую международную федерацию или КТИ.

Процедура подачи заявки осуществляется как можно быс­трее после возникновения необходимости в терапевтическом использовании, оптимальный срок - за 21 день до начала со­ревнований.

Спортсмены, которые не входят в регистрируемый пул тестирований, но участвуют в международных соревнованиях, должны быть уверены, что если разрешение на терапевтическое использование выдано КТИ, перед соревнованиями оно должно быть подтверждено международной федерацией.

После принятия запроса, спортсмен получает уведомле­ние о том, что ему выдано разрешение на терапевтическое ис­пользование, а также сертификат, где указываются дозировки и продолжительность приема запрещенной субстанции.

Разрешение на терапевтическое использование всегда вы­дается на строго определенный период. Спортсмен обязан в этом случае следовать предписаниям врача, соблюдая дозиров­ки и используя предписанные методы. Терапевтическое разре­шение выдается только по состоянию здоровья, и не должно вести к улучшению результатов спортсмена.

В случае если спортсмену отказано в выдаче разрешения на терапевтическое использование, он имеет право направить запрос в В АДА о пересмотре решения (за свой счет). Если ВАДА подтверждает прежнее решение АДО или международ­ной федерации, спортсмен может подать апелляцию на такое решение в национальный апелляционный орган - для спортсме­нов национального уровня, или в Международный спортивный арбитраж — для спортсменов международного класса. ВАДА имеет право рассматривать и пересматривать все терапевтичес­кие разрешения, выдаваемые федерацией или АДО.

Для некоторых медицинских препаратов, предназначенных для лечения астмы (такие как формотерол, сальбутамол, саль-метерол, тербуталин в виде ингаляций), а также для глюкокор-тикостероидов местного применения существует сокращенная форма заявки на терапевтическое использование - ATUE. Спорт­смен должен заполнить специальную форму для получения раз­решения либо в национальном антидопинговом агентстве (дляспортсменов национального уровня), либо в международной федерации (для спортсменов международного уровня). Форма заполняется лечащим врачом и направляется в АДО или меж­дународную федерацию. ATUE выдается сразу после получения запроса АДО или международной федерацией, то есть дожидать­ся уведомления о разрешении не нужно, однако ATUE в любой момент может быть пересмотрено соответствующей АДО и ан­нулировано. Если потребуется какая-либо дополнительная ин­формация, спортсмена об этом известят.