Причины начала и неуклонного ужесточения борьбы с использованием допингов

Опасность использования допингов для здоровья и жизни спортсменов, а также их нравственности явилась основной и непосредственной причиной начала и неуклонного ужесточе­ния борьбы с ними в спорте.

Вместе с тем, следует отметить и другие причины. К ним, в частности, относятся:

- неравенство условий соревновательного соперничества между спортсменами, употребляющими и не употреб­ляющими стимуляторы;
- недопустимость перевода спортивной борьбы в плос­кость соперничества фармакологических лабораторий;
- падение престижа спорта высших достижений в глазах об­щественности при его ассоциировании с безудержным рас­пространением допинговых средств и методов подготовки (во многих европейских странах в последнее время наблю­дается растущее нежелание родителей «отдавать» своих де­тей в клубы по наиболее «допинговым» видам спорта); Кроме того, усиливающаяся тенденция проникновения допин­гов в массовый и юношеский спорт способствует наркотизации мо­лодого поколения и росту угрозы для генофонда человечества.

Антидопинговая законодательная база

Основным документом, сводящим в единый кодекс осно­вополагающие принципы, правила и официальные разъясне­ния, принятые МОК, является Олимпийская хартия.

В Олимпийской хартии провозглашена цель олимпийского движения, сводящаяся к тому, чтобы способствовать построе­нию лучшего мира посредством воспитания молодежи средства­ми спорта без какой-либо дискриминации и в духе соблюдения принципов олимпизма, что включает в себя взаимопонимание, дружбу, атмосферу солидарности и честной игры.

Наибольшую важность для организации борьбы с употребле­нием допингов имеет Правило 48 Олимпийской хартии - о Меди­цинском кодексе МОК.

Его содержание сводится к следующему:

1. МОК принимает Медицинский кодекс, который предус­матривает, помимо прочего, запрет на применение допинга, оп­ределяет списки классов запрещенных медикаментов и проце­дур, публикует списки аккредитованных лабораторий, налагает на участников соревнований обязательство пройти медицинс­кий контроль и осмотр, определяет санкции, которые должны применяться в случае нарушения этого Медицинского кодекса. Медицинский кодекс также должен включать положения отно­сительно охраны здоровья спортсменов.

2. Президент МОК назначает Медицинскую комиссию, в обязанности которой входит:

— разработка Медицинского кодекса МОК и представле­ние его на Исполкоме МОК для утверждения;
- применение Медицинского кодекса в соответствии с инструкциями Исполкома МОК.

3. Члены Медицинской комиссии не могут выступать в каком-либо медицинском качестве по отношению к делегации какого-либо НОК на Олимпийских играх, они также не могут принимать участия в обсуждении вопросов о несогласии чле­нов делегаций НОК с Медицинским кодексом МОК.

В 2005 г. ЮНЕСКО принята Конвенция по борьбе с допингом.

С 1 января 2004 г. вступил в действие Всемирный анти­допинговый кодекс, который был принят на конференции Все­мирного антидопингового агентства (ВАДА) в Копенгагене в марте 2003 г.

Международные спортивные федерации, национальные олимпийские комитеты, Международный олимпийский ко­митет, Международный паралимпийский комитет и другие спортивные организации приняли Кодекс перед Олимпиадой в Афинах 2004 г.

Антидопинговые правила ВАДА являются обязательными к выполнению всеми спортсменами мира.

Обнаружение допинга грозит спортсмену суровыми нака­заниями, вплоть до полного отлучения от спорта. При первом выявлении запрещенных средств (за исключением симпатоми-метических препаратов, таких как эфедрин и его производные) он дисквалифицируется на 2 года, при повторном — пожизнен­но. В случае приема симпатомиметиков в первый раз — дисква­лификация на 6 месяцев, во второй - на 2 года, в третий - по­жизненно. При этом оговорено, что наказанию подвергаются также тренер и врач, наблюдавший за спортсменом.

Применение в качестве допинга каких-либо средств, офи­циально отнесенных к наркотическим, влечет соответствую­щие административные и уголовные наказания. В ряде стран мира (например, в Италии) применение наиболее опасных для здоровья допинговых средств, официально не отнесенных к наркотическим, также преследуется в уголовном порядке. В на­стоящее время в законодательные органы Российской Федера­ции внесены предложения о введении уголовного наказания за прием анаболических стероидов без медицинских показаний, или склонение к их приему.

Государственная дума Российской Федерации приняла закон, запрещающий принятие спортсменами допинга. Соот­ветствующие изменения депутаты внесли в федеральный закон «О физической культуре и спорте в РФ».

Современная организационная структура противодействия внедрению допингов в спорт (институты и механизмы)

В настоящее время в проводимой борьбе с допингами в спорте МОК тесно сотрудничает с ВАДА.

Всемирное антидопинговое агентство (ВАДА) было со­здано в ноябре 1999 г. по совместной инициативе спортивных организаций и прави­тельств с целью подде­рживать развитие спорта, свободного от допинга.

В настоящее время к антидопинговой борьбе ВАДА подключаются все новые международные федерации по видам спор­та, даже те (например, ФИФА), которые ранее в той или иной мере устранялись от борьбы с допингами.

ВАДА координирует усилия по борьбе с допингом в спор­те на международном уровне через образовательные и инфор­мационные программы, предназначенные для спортсменов всех возрастов в разных странах мира, а также через проведение на­учных исследований, подготовку и распространение материа­лов по борьбе с допингом.

Кроме того, ВАДА проводит программы внесоревнова-тельного тестирования. Эти программы служат дополнением к тем программам тестирования, которые осуществляют между­народные спортивные федерации и национальные антидопин­говые организации.

С 1 января 2004 г. ВАДА занимается аккредитацией лабо­раторий по всему миру, подготовкой и публикацией запрещен­ного списка.

В 2005 г. ВАДА введена в действие система тотального мониторинга «Адаме», в рамках которой все спортсмены меж­дународного уровня поставлены под наблюдение, и зафикси­рованные случаи употребления допинга сразу же вносятся в единую электронную базу данных с возможностью вывода не­обходимой для принятия решений информации в систематизи­рованном виде.

На национальном уровне функционируют сходные с ВАДА антидопинговые организации. В Российской Федерации такой организацией является Некоммерческое партнерство «Россииское антидопинговое агентство» (РАДА), которое образовано в октябре 2002 г.

К реализуемым и перспективным направлениям деятель­ности РАДА относятся: сбор, анализ и опубликование инфор­мации по допинговым проблемам в спорте; формирование независимой антидопинговой лаборатории, аккредитованной ВАДА и снабженной сертифицированным ВАДА оборудова­нием; направление российских специалистов на обучение за границу для последующей работы по мировым стандартам; реализация информационно-образовательных программ про­филактики применения допингов в спорте; создание в России информационно-образовательного центра по профилактике до­пинга; поддержание тесных контактов с руководством Олим­пийского комитета России и антидопинговой инспекцией Рос-спорта; текущий обмен информацией с ВАДА; образование российских спортивных руководителей в области антидопин­говой профилактики; обновление опубликованных списков за­прещенных препаратов и методов; информационная поддержка всероссийских федераций по видам спорта; выпуск специаль­ной литературы; проведение тематических семинаров; выход на региональный уровень; остановка потока несертифициро­ванных пищевых добавок и создание специальных сертифика­ционных центров (организаций, которые бы давали разрешение употреблять не запрещенные, а разрешенные препараты).